Hva er en innsigelse – og hvorfor er den viktig?
I forbindelse med plan- og byggesaker dukker ordet innsigelse ofte opp. For mange kan begrepet virke uklart, men betydningen er i praksis ganske enkel.
Et formelt stopp i planprosessen
En innsigelse er et formelt og juridisk virkemiddel som brukes når statlige eller regionale myndigheter mener at en plan bryter med viktige samfunnshensyn. Når det fremmes innsigelse, kan ikke kommunen vedta planen slik den er foreslått.
I praksis fungerer en innsigelse som et stopp-skilt i planprosessen.
Hvem kan fremme innsigelse?
Det er kun bestemte offentlige instanser som har rett til å fremme innsigelse, blant annet:
- Statsforvalteren
- Fylkeskommunen
- Statlige fagmyndigheter, som Statens vegvesen eller NVE
Disse har ansvar for å ivareta nasjonale og regionale interesser, som natur, klima, landbruk, trafikksikkerhet, støy og barn og unges oppvekstmiljø.
Hva med innbyggere?
Innbyggere kan ikke fremme innsigelse i juridisk forstand, men kan sende inn:
- innspill
- merknader
- høringsuttalelser
Disse er viktige og inngår i kommunens vurdering, men har ikke samme rettslige effekt som en innsigelse fra statlige myndigheter.
Hva skjer når det kommer en innsigelse?
Når en innsigelse er fremmet:
- kan ikke reguleringsplanen vedtas
- planen må endres, settes på vent eller tas til mekling
- i siste instans kan saken avgjøres av departementet
Først når innsigelsen eventuelt trekkes, kan planen gå videre.
Kort oppsummert
- Innsigelse betyr at en plan møter formell motstand fra staten
- Den kan stoppe eller forsinke et prosjekt betydelig
- Brukes når viktige samfunnshensyn står på spill
